Многие, кто сталкивается с домашним насилием в Беларуси, не решаются ничего предпринять из-за одного из двух убеждений. Оба ошибочны. Первое: пока не случилось что-то «серьёзное» или уголовно наказуемое, закон бессилен, и без тяжких травм на защиту рассчитывать не приходится. Второе: единственный выход — уйти самому, ведь заставить агрессора покинуть дом невозможно.
На самом деле всё иначе. В белорусском законодательстве есть инструмент, созданный именно для таких случаев, — защитное предписание. Его выносит милиция, и оно может запретить агрессору связываться с вами и выяснять, где вы находитесь, а главное — с вашего согласия обязать его на время покинуть общее жильё. При необходимости этот срок продлевают. Кроме того, существует система поддержки, о которой многие даже не подозревают: кризисные комнаты, где можно бесплатно пожить какое-то время и получить помощь, и бесплатная конфиденциальная горячая линия, которая работает по всей стране. Параллельно можно решать и семейные вопросы: расторгнуть брак, защитить детей, а если им угрожает опасность — ограничить родителя-агрессора в родительских правах или лишить его этих прав. Словом, вы не беззащитны: закон предусматривает вполне конкретные меры. По защитному предписанию из дома уходит агрессор, а не вы; если нужно, вам предоставят временное жильё; а средства семейного права помогут надёжно защитить вас и детей. Ниже расскажем, какие у вас есть возможности и как ими воспользоваться.
Что считается домашним насилием
Важно понимать, что именно охватывает закон: многие недооценивают его возможности. В белорусском законодательстве используется термин «насилие в семье», и речь идёт не только о физическом насилии. Это умышленные действия физического, психологического или сексуального характера одного члена семьи по отношению к другому — супругу, партнёру, с которым вы живёте вместе, брату или сестре, другому близкому родственнику, — которые нарушают его права, свободы и законные интересы и причиняют физические или психические страдания. Иными словами, насилием считаются не только побои, после которых остаются синяки, но и угрозы, запугивание, постоянный контроль, унижения и сексуальное принуждение. Причём под защиту закона попадают и пары, которые живут вместе без регистрации брака. Почему это важно? Во-первых, если вы убеждали себя, что «всё не так страшно», раз видимых травм нет, — возможно, с точки зрения закона происходящее с вами уже является насилием. Во-вторых, поскольку определение широкое, защитные меры применимы к гораздо большему числу ситуаций, чем может показаться. Назвать происходящее своим именем — так, как его называет закон, — нередко первый шаг к тому, чтобы получить защиту. И важно сказать прямо: вашей вины в этом нет. Защита, о которой пойдёт речь, — ваше право, а не одолжение. Закон предусматривает эти меры именно для людей в вашем положении, и вам не нужно ничего заслуживать или оправдываться. Прочитать эту статью — не значит сразу что-то предпринимать. Это лишь возможность спокойно, никому ничего не объясняя, узнать, на какую помощь вы можете рассчитывать. Такое право есть у каждого.
Что даёт защитное предписание
Начнём с главного инструмента — он действеннее, чем многие думают. Согласно Закону «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», защитное предписание выносит руководитель органа внутренних дел или его заместитель в отношении человека, совершившего насилие в семье, чтобы защитить жизнь и здоровье пострадавшего. Предписание может запретить агрессору без вашего согласия общаться с вами — в том числе по телефону и через интернет, — пытаться выяснить, где вы находитесь, и приходить туда, где вы временно живёте, если вам пришлось уйти из дома. Кроме того, с письменного согласия совершеннолетнего пострадавшего оно может обязать агрессора на время — от 3 до 30 суток с возможностью продления — покинуть общее жильё, взяв с собой только личные вещи, и запретить ему распоряжаться общей совместной собственностью. Главное, что нужно запомнить: по предписанию из дома уходит агрессор, а не вы. За нарушение предписания наступает ответственность. Если вы думали, что единственный способ обезопасить себя — уйти, это существенно меняет дело.
Как получить защитное предписание
Защитное предписание выносят после того, как о насилии сообщили в милицию, поэтому всё начинается с обращения. Позвоните по номеру 102 или придите в районный отдел внутренних дел. Если факт насилия в семье подтвердится, агрессора привлекут к ответственности — вынесут ему официальное предупреждение, наложат административное взыскание или возбудят уголовное дело — и поставят на профилактический учёт. После этого применяются защитное предписание и другие меры профилактики. Ждать, пока появятся травмы, не нужно: закон относит к насилию в семье умышленные действия не только физического, но и психологического и сексуального характера, поэтому защиту можно получить и тогда, когда до тяжёлых последствий дело не дошло. Решиться на обращение порой труднее всего. Но милиция и горячая линия для того и существуют, чтобы помочь вам сделать этот шаг. А если вы пока не готовы идти в милицию, позвоните сначала на горячую линию: там помогут спокойно разобраться, какие у вас есть варианты.
Кризисные комнаты и горячая линия
Если вам нужно безопасное место, где можно переждать, такая возможность тоже есть, и это бесплатно. Кризисные комнаты предоставляют временное жильё людям, пострадавшим от домашнего насилия. Они работают при территориальных центрах социального обслуживания населения по всей стране. Помимо крыши над головой, там можно получить социальную, психологическую и юридическую помощь. Общенациональная горячая линия 8-801-100-8-801 — бесплатная и анонимная, позвонить можно из любой точки страны; в отдельные дни консультирует юрист. Специалисты линии выслушают вас, проконсультируют и подскажут, где ближайшая кризисная комната и в какие местные службы обратиться. Так что на вопросы «Куда идти?» и «С кем поговорить?» есть вполне конкретные ответы. Эти службы для того и созданы, чтобы никто не оставался со своей бедой один на один.
Безопасность прежде всего: как подготовиться
Прежде чем говорить о юридических мерах, несколько слов о безопасности: она важнее всего. Если вы думаете о том, чтобы обратиться за защитой или уйти из дома, лучше заранее и без лишнего шума подготовиться. Держите свои документы и документы детей, а также копии важных бумаг там, где их можно быстро забрать. Отложите немного денег и самое необходимое. Решите, куда пойдёте, — к человеку, которому доверяете, или в кризисную комнату — и сохраните номер горячей линии так, чтобы он всегда был под рукой. Договоритесь с близким человеком об условном сигнале, по которому он поймёт, что вам нужна помощь, и продумайте, в какой момент действовать безопаснее всего. Если у вас есть дети, учтите в плане и их. Ничего сложного здесь нет, и не обязательно продумывать каждую мелочь, прежде чем обратиться за помощью: составить план помогут на горячей линии и в милиции. Главное — ваша безопасность, всё остальное второстепенно. Небольшая подготовка, сделанная спокойно и в удобное для вас время, поможет в нужный момент действовать увереннее и безопаснее. Если же вам угрожает непосредственная опасность, не тратьте время на планы — сразу звоните 102.
Административная и уголовная ответственность
Закон рассматривает домашнее насилие как правонарушение, а не как частное дело семьи. Менее серьёзные действия — например, побои, не причинившие вреда здоровью, или оскорбление — влекут административную ответственность, а причинение вреда здоровью, истязание или угроза убийством — уголовную. Поэтому обращение в милицию не только открывает путь к защитному предписанию. Оно может закончиться административной или уголовной ответственностью агрессора и постановкой его на профилактический учёт, а это, в свою очередь, основание для защитных мер. Ответственность агрессора важна вдвойне: он несёт реальные последствия, а у вас появляются официально зафиксированные факты, на которые можно опереться в дальнейшем, в том числе в суде при решении семейных вопросов. Милиция обязана рассмотреть заявление о насилии в семье и принять меры, а не советовать «разобраться тихо, по-семейному».
Какие доказательства пригодятся
Если есть силы, фиксируйте происходящее. Это поможет и при вынесении защитного предписания, и позже — при привлечении агрессора к ответственности или решении семейных вопросов. Пригодятся: медицинские документы, если вам причинили травмы (обязательно обратитесь к врачу — записи в медицинской карте могут понадобиться позже); номера и даты ваших обращений в милицию; фотографии; сообщения с угрозами или оскорблениями; имена свидетелей и людей, которым вы тогда рассказали о случившемся. Собирать безупречную доказательную базу, чтобы получить защиту, не нужно: предписание выносят по итогам обращения в милицию, а не после того, как вы соберёте материалы. И ваша безопасность всегда важнее любых доказательств. Но если вести такие записи безопасно, они пригодятся на каждом следующем этапе — вплоть до решения вопросов о детях и имуществе. Храните всё собранное в надёжном месте, недоступном для агрессора, и на консультации расскажите юристу, какие материалы у вас есть, — он подскажет, что из этого важно и как это использовать.
Защита детей
Если насилие затрагивает детей или угрожает им, их безопасность выходит на первый план, и для этого предусмотрены отдельные меры. Вмешаться могут орган опеки и попечительства и суд: определить или ограничить порядок общения родителя-агрессора с ребёнком, определить место жительства ребёнка с тем родителем, рядом с которым он в безопасности, а в серьёзных случаях — лишить родителя родительских прав. Защитное предписание, вынесенное в интересах взрослого, обеспечивает безопасность и детей, которые живут в том же доме, а решения по семейным делам закрепляют их положение на будущее. Если в семье есть дети, это повод действовать без промедления и позаботиться о том, чтобы их интересы учитывались наравне с вашими.
Как помочь близкому человеку и что делать свидетелям
Если вы беспокоитесь за родственника, друга или соседа, вы тоже можете помочь. Общенациональная горячая линия предназначена не только для пострадавших: туда могут позвонить и свидетели, и все, кто опасается, что дело может дойти до насилия. Там подскажут, как лучше поступить. Свидетели вправе сообщить о домашнем насилии в милицию, в том числе по номеру 102, и сообщение от человека со стороны может сыграть важную роль. Но чаще всего помогают простые вещи: верить человеку, не осуждать его, дать выговориться, когда он будет готов, держать наготове номер горячей линии и информацию о кризисных комнатах и оставаться тем, к кому можно обратиться в любой момент. Не подталкивайте человека к решительным действиям, пока он к ним не готов, и не делайте ничего, что может повысить риск для него: пусть он сам решает, когда и как действовать. Поддерживать близкого в такой ситуации непросто, и на горячей линии могут проконсультировать и вас — так же, как и самого пострадавшего. Иногда самое важное, что может сделать друг или родственник, — просто быть рядом: оставаться человеком, которому доверяют и который готов помочь, когда придёт время. И одно важное предостережение: не пытайтесь выяснять отношения с агрессором и не вмешивайтесь так, чтобы подвергнуть опасности пострадавшего или себя. Ваша задача — быть надёжной опорой и помочь связаться с теми, кто может защитить, а не решать проблему самостоятельно. Если опасность непосредственная, правило для вас то же, что и для пострадавшего: звоните 102. Терпеливая и бережная поддержка, пока человек не будет готов воспользоваться защитой, — именно она в итоге помогает большинству выбраться из такой ситуации.
Что делать дальше: развод, дети, имущество
Помимо срочной защиты, есть инструменты семейного права, которые помогают обезопасить семью надолго, и ими можно воспользоваться одновременно с защитными мерами. Развод, решение о том, с кем будут жить дети и как родитель-агрессор будет с ними общаться (это можно закрепить в Соглашении о детях или определить через суд), а также раздел имущества — всё это позволяет начать новую жизнь, в которой решения принимаете вы. Порядок действий простой. Сначала обеспечьте безопасность себе и детям; если вам угрожает опасность, звоните 102. Затем обратитесь на горячую линию или в кризисную комнату. Подайте заявление в милицию — это основание для защитного предписания и других мер профилактики. И наконец, проконсультируйтесь с юристом по семейным вопросам. Не нужно справляться со всем в одиночку или делать всё сразу: каждый шаг облегчает следующий, а первый из них — просто обратиться за помощью.
Какие есть меры защиты и куда обращаться
Кратко о мерах защиты и поддержки и о том, куда обращаться за каждой из них.
| Мера | Что даёт | Куда обращаться |
| Защитное предписание | Запрещает агрессору общаться с вами и выяснять, где вы находитесь; может обязать его на время покинуть общее жильё (на 3–30 суток с возможностью продления) | Милиция: звонок по номеру 102 или личное обращение в районный отдел внутренних дел |
| Кризисная комната | Бесплатное временное жильё, социальная, психологическая и юридическая помощь | Территориальный центр социального обслуживания населения; ближайший подскажут на горячей линии |
| Горячая линия | Бесплатные конфиденциальные консультации и помощь в поиске нужных служб; позвонить можно из любой точки страны | Телефон: 8-801-100-8-801 |
| Обращение в милицию | Административная или уголовная ответственность агрессора; основание для защитного предписания | Звонок по номеру 102 или личное обращение в районный отдел внутренних дел |
| Решение семейных вопросов | Развод; определение места жительства детей и порядка общения с родителем-агрессором; лишение родительских прав в серьёзных случаях | Семейный юрист, суд |
Информация носит общий характер. Меры и контакты могут меняться, поэтому уточняйте актуальные сведения. В экстренной ситуации звоните 102.
Пример: как защита работает на практике
Чтобы было понятнее, как все эти меры дополняют друг друга, приведём обобщённый пример, не связанный с конкретной историей. Женщина живёт с партнёром, который всё чаще ей угрожает, а иногда и применяет силу. Сначала она анонимно звонит на горячую линию и выясняет, что можно сделать. Ей подсказывают, где ближайшая кризисная комната, и объясняют, что такое защитное предписание. Когда после очередного инцидента медлить уже нельзя, она звонит по номеру 102. Приезжает милиция, случай фиксируют, и, поскольку факт насилия в семье установлен, агрессора привлекают к ответственности и ставят на профилактический учёт. Ему выносят защитное предписание: оно запрещает связываться с ней и — с её согласия — обязывает его на время покинуть общее жильё. Она с детьми остаётся дома, а уйти приходится ему. На всякий случай у неё есть запасной вариант — кризисная комната, ей помогают социальные службы, а вместе с юристом она начинает решать семейные вопросы: развод, место жительства детей, порядок его общения с ними. Ни один из этих шагов сам по себе не решил всех проблем, но каждый подготовил почву для следующего. Именно так эта система и должна работать. Обратите внимание: ей не пришлось решаться на всё сразу, без подготовки и в одиночку. Всё началось с анонимного звонка, и каждый следующий шаг она делала, опираясь на поддержку горячей линии, милиции, социальных служб и юриста. Если сейчас вам кажется, что вы не справитесь, помните: никто не ждёт, что вы решите всё сегодня или в одиночку. Достаточно сделать первый небольшой шаг — дальше вам помогут.
Распространённые заблуждения
Многим мешают обратиться за защитой несколько стойких убеждений, хотя помощь вполне доступна. Разберём их по порядку. «Это частное дело семьи». Нет: закон рассматривает домашнее насилие как правонарушение, и на заявление обязаны отреагировать, а не отмахнуться от него. «Мне придётся уйти из дома». Не обязательно: по защитному предписанию уйти может быть обязан агрессор, а вы с детьми останетесь дома. «Пока нет серьёзных травм, ничего сделать нельзя». Это не так: закон признаёт насилием не только физическое, но и психологическое и сексуальное воздействие, и ждать ничего не нужно. «Если обратиться за помощью, станет только хуже». Риск действительно есть, и момент важно выбрать правильно. Именно поэтому стоит заранее составить план безопасности и посоветоваться со специалистами горячей линии, а закон и устроен так, чтобы из дома уходил агрессор, а пострадавший не подвергал себя опасности. «Это слишком дорого». Горячая линия и кризисные комнаты бесплатны, а за выезд милиции и защитное предписание платить не нужно. За большинством этих убеждений стоят изоляция и страх — то, на чём насилие и держится. Описанные меры помогают разорвать этот круг, и всё начинается с одного звонка — на горячую линию или в милицию.
Часто задаваемые вопросы
Что считается домашним насилием по закону?
В законе используется термин «насилие в семье». Это умышленные действия физического, психологического или сексуального характера одного члена семьи по отношению к другому — супругу, партнёру, с которым вы живёте вместе, брату или сестре, другому близкому родственнику, — которые нарушают его права, свободы и законные интересы и причиняют физические или психические страдания. То есть речь идёт не только о побоях: насилием считаются и угрозы, запугивание, постоянный контроль, сексуальное принуждение. Закон защищает и тех, кто живёт вместе без регистрации брака.
Что такое защитное предписание и что оно даёт?
Это мера, которую применяют к человеку, совершившему насилие в семье, чтобы защитить пострадавшего. Предписание выносит руководитель органа внутренних дел или его заместитель. Оно может запретить агрессору без вашего согласия общаться с вами (в том числе по телефону и через интернет), выяснять, где вы находитесь, и приходить туда, где вы временно живёте. А с вашего письменного согласия — обязать его на 3–30 суток (с возможностью продления) покинуть общее жильё, взяв только личные вещи, и запретить распоряжаться общей собственностью.
Можно ли обязать агрессора уйти из дома?
Да. Это одна из самых важных возможностей, которые даёт закон. С письменного согласия совершеннолетнего пострадавшего защитное предписание может обязать агрессора на время покинуть общее жильё (на 3–30 суток с возможностью продления), взяв с собой только личные вещи, и запретить ему распоряжаться общей совместной собственностью. То есть из дома уходит агрессор, а не пострадавший.
Как получить защитное предписание?
Сообщите о насилии в милицию: позвоните по номеру 102 или обратитесь в районный отдел внутренних дел. Если факт насилия в семье подтвердится, агрессора привлекут к ответственности (вынесут официальное предупреждение, наложат административное взыскание или возбудят уголовное дело) и поставят на профилактический учёт, после чего применяются защитное предписание и другие меры. Ждать, пока появятся травмы, не нужно. Всё начинается с обращения, и решиться на него поможет горячая линия.
Где можно временно укрыться?
Кризисные комнаты при территориальных центрах социального обслуживания населения бесплатно предоставляют временное жильё людям, пострадавшим от домашнего насилия. Там же можно получить социальную, психологическую и юридическую помощь. Такие комнаты есть по всей стране. Если вы не знаете, где ближайшая, позвоните на общенациональную горячую линию (8-801-100-8-801) — там подскажут адрес и нужные местные службы.
Считается ли домашнее насилие преступлением в Беларуси?
Закон рассматривает его как правонарушение. Менее серьёзные действия — например, побои, не причинившие вреда здоровью, или оскорбление — влекут административную ответственность, а причинение вреда здоровью, истязание или угроза убийством — уголовную. Обращение в милицию может закончиться административной или уголовной ответственностью агрессора и постановкой его на профилактический учёт, который служит основанием для защитных мер. Домашнее насилие не считается частным делом, которое нужно улаживать внутри семьи: на заявление обязаны отреагировать.
Как защищают детей?
Если насилие затрагивает детей или угрожает им, вмешаться могут орган опеки и попечительства и суд: определить или ограничить порядок общения родителя-агрессора с ребёнком, определить место жительства ребёнка с тем родителем, рядом с которым он в безопасности, а в серьёзных случаях — лишить родителя родительских прав. Защитное предписание обеспечивает безопасность всей семьи, а решения по семейным делам закрепляют положение детей на будущее. Если в семье есть дети, это повод действовать без промедления.
Стоит ли подготовиться, прежде чем обращаться за помощью?
Небольшая подготовка не помешает: держите под рукой документы и копии важных бумаг, отложите немного денег и самое необходимое, заранее решите, куда пойдёте, сохраните номер горячей линии и, если у вас есть дети, учтите в плане и их. Но продумывать всё до мелочей, прежде чем обратиться за помощью, не обязательно: составить план помогут на горячей линии и в милиции. Безопасность прежде всего, а при непосредственной опасности сразу звоните 102.
Какие доказательства пригодятся?
Медицинские документы, если вам причинили травмы; номера и даты ваших обращений в милицию; фотографии; сообщения с угрозами; имена свидетелей и людей, которым вы рассказывали о случившемся. Безупречная доказательная база не нужна: защитное предписание выносят по итогам обращения в милицию, а не после сбора материалов, и ваша безопасность важнее любых доказательств. Но если вести такие записи безопасно, они пригодятся на каждом следующем этапе.
Как помочь близкому человеку, за которого я беспокоюсь?
Верьте человеку, не осуждайте его, дайте выговориться, когда он будет готов, и держите наготове номер горячей линии и информацию о кризисных комнатах. На горячую линию могут позвонить и свидетели, и обеспокоенные друзья и родственники — там подскажут, как лучше поступить. Свидетели также вправе сообщить о насилии в милицию (102). Пусть человек сам решает, когда и как действовать: не торопите его и не делайте ничего, что может повысить риск.
Не станет ли хуже, если обратиться за помощью?
Риск действительно есть, и момент важно выбрать правильно. Именно поэтому стоит заранее составить план безопасности и посоветоваться со специалистами горячей линии, а закон и устроен так, чтобы из дома уходил агрессор (по защитному предписанию), а пострадавший не подвергал себя опасности. На горячей линии и в милиции помогут решить, как действовать безопаснее всего. Но и бездействие опасно. Обратиться за помощью — осторожно и с поддержкой специалистов — значит сделать первый шаг к тому, чтобы безопасно изменить ситуацию.
Заключение
В Беларуси вы не беззащитны. Защитное предписание может запретить агрессору общаться с вами и обязать уйти из дома его, а не вас; кризисные комнаты бесплатно предоставляют временное жильё; на конфиденциальной горячей линии выслушают и помогут советом; агрессора можно привлечь к ответственности; а решения по семейным делам надолго защитят вас и детей. Первые шаги — обеспечить свою безопасность, позвонить в милицию, если вам угрожает опасность, и обратиться на горячую линию или в милицию, чтобы добиться защитного предписания. С них и начинается путь к защите, и проходить его в одиночку не придётся.
Если вы или ваша семья столкнулись с домашним насилием и вам нужна помощь с защитным предписанием, разводом или защитой детей, мы готовы помочь — деликатно и конфиденциально. Свяжитесь с нами.
