Защита прав и законных интересов детей носит международный характер. Поэтому иностранные граждане также обязаны предоставлять содержание своим несовершеннолетним детям.
В случае, если родители уклоняются от исполнения этой обязанности, средства на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. Несмотря на то, что взыскание алиментов с иностранного гражданина сопровождается значительными трудностями, мировое сообщество стремится упростить этот процесс.
Законом Республики Беларусь от 28 декабря 2017 года была ратифицирована Конвенция «О международном порядке взыскания алиментов на детей и иных форм содержания семьи» (далее – Конвенция), согласно которой Договаривающееся государство назначает Центральный орган для осуществления функций, возложенных Конвенцией. Государственным органом, ответственным за реализацию Конвенции в Республике Беларусь, является Министерство юстиции. Согласно принятым обязательствам, Министерство юстиции Республики Беларусь уполномочено передавать и принимать следующие просьбы:
- о признании или признании и исполнении решения;
- об исполнении решения, вынесенного или признанного в запрашиваемом государстве;
- о вынесении решения в запрашиваемом государстве при отсутствии вынесенного решения, в том числе при необходимости об установлении материнства и (или) отцовства;
- о вынесении решения в запрашиваемом государстве, если признание и исполнение решения не представляется возможным, или был получен отказ в признании и исполнении решения из-за отсутствия оснований для признания и исполнения;
- о совершенствовании решения, принятого в запрашиваемом государстве;
- о совершенствовании решения, принятого в ином государстве.
Также Центральный орган способствует возбуждению производства на основании таких просьб.
Просьбы на основании Конвенции, поступившие через Министерство юстиции Республики Беларусь, рассматриваются по правилам искового производства с учетом положений Конвенции областным, Минским городским судом по месту жительства (месту пребывания) лица, имеющего право на получение алиментов, или лица, обязанного уплачивать алименты. Просьбы рассматриваются также областным, Минским городским судом по месту нахождения имущества лица, обязанного уплачивать алименты.
В отношении подобных просьб Министерство юстиции Республики Беларусь обязано принимать все необходимые меры:
- оказывать содействие в предоставлении правовой помощи;
- оказывать содействие в установлении местонахождения должника или кредитора;
- оказывать содействие в получении необходимой информации о доходах и при необходимости о финансовом положении должника или кредитора, включая сведения о местонахождении активов;
- содействовать заключению мировых соглашений для добровольной выплаты средств на содержание посредством медиации, согласительной процедуры или иных подобных процедур;
- содействовать исполнению решений о содержании, включая взыскание задолженности;
- содействовать взысканию и своевременному перечислению средств на содержание;
- содействовать получению документов или иных доказательств;
- оказывать помощь в установлении материнства и (или) отцовства, когда это необходимо для взыскания средств на содержание;
- содействовать возбуждению производства о принятии необходимых обеспечительных мер, являющихся территориальными по своей природе и направленных на обеспечение результатов производства по рассматриваемой просьбе о содержании;
- содействовать вручению документов.
Министерство юстиции Республики Беларусь консультирует граждан по вопросам применения Конвенции, в частности разъясняет вопросы относительно документов, необходимых для защиты интересов граждан.
Ответчик является гражданином Российской Федерации
Между Республикой Беларусь и Российской Федерацией подписано Соглашение о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов, поэтому специальной процедуры признания и исполнения судебных постановлений не требуется. Можно обратиться с заявлением о взыскании алиментов в суд как по своему месту жительства, так и по месту жительства ответчика.
Также между союзными государствами действует Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, в соответствии с которой дела по алиментным обязательствам относятся к компетенции суда государства, на территории которого родители и дети имеют постоянное совместное место жительства, а при отсутствии такого места жительства – суд государства, гражданином которой является ребенок или на территории которого он постоянно проживает. Если имеется решение белорусского суда о взыскании алиментов или исполнительный лист, то необходимо обратиться в управление принудительного исполнения главного управления юстиции по месту жительства истца. Управление передает полученный пакет документов в компетентный орган в Российской Федерации, который и будет заниматься взысканием алиментов.
Ответчик является гражданином страны, с которой есть соглашение по оказанию помощи в вопросах исполнения международных договоров
Для взыскания алиментов с гражданина одной из таких стран как Украина, Польша, Литва, Казахстан, Армения, Киргизия, можно обратиться непосредственно в суд страны его проживания или в суд на территории Республики Беларусь, который вынес решение о взыскании алиментов, с ходатайством об исполнении решения о взыскании алиментов. Суд передает для удовлетворения ходатайство и иные необходимые документы в суд той страны, где находится ответчик.
Ответчик находится в стране, с которой нет соглашений по поводу алиментов
В таких случаях есть два варианта истребования алиментов:
- обратиться в суд страны, гражданином которой является потенциальный плательщик, с заявлением о взыскании алиментов;
- обратиться в суд на территории Республики Беларусь, получить решение суда и исполнительный лист и передать их в суд страны, гражданином которой является ответчик.
