Многие иностранцы представляют себе усыновление белорусского ребёнка так же, как международное усыновление в других странах: обратиться в агентство, дождаться подбора ребёнка, пройти обследование жилищно-бытовых условий и через год-два забрать ребёнка домой. На практике всё иначе. Беларусь — одна из самых строгих в этом отношении стран мира, и для многих реальное положение дел оказывается неожиданным.
По белорусскому законодательству усыновление иностранцем ребёнка, который не приходится ему родственником, — крайняя мера. Оно допускается, только если ребёнка не удалось устроить в семью граждан Беларуси, проходит через Национальный центр усыновления и возможно лишь при условии, что процедура согласована со страной, где живёт усыновитель. Поэтому для большинства иностранцев этот путь фактически закрыт. Вместе с тем закон предусматривает варианты, которые на практике вполне осуществимы, и детские дома здесь ни при чём: это усыновление ребёнка мужа или жены — гражданина Беларуси и усыновление ребёнка, который приходится вам родственником. На эти случаи сложная процедура не распространяется. Ниже мы разберём все три варианта и расскажем, сколько времени занимает каждый. Общий порядок усыновления описан на странице «Усыновление и удочерение».
Три варианта: коротко о главном
Прежде чем переходить к подробностям, определите, каковы ваши обстоятельства, — от этого зависит всё остальное. Усыновить ребёнка мужа или жены из Беларуси, то есть стать усыновителем в качестве отчима или мачехи, вполне реально. Усыновить белорусского ребёнка, который приходится вам родственником, тоже реально. А вот усыновить чужого ребёнка, то есть пройти полноценное международное усыновление, удаётся редко. Разница объясняется одним положением закона: на усыновление отчимом, мачехой или родственником не распространяется сложная процедура международного согласования, обязательная во всех остальных случаях. Поэтому главный вопрос не в том, какие нужны документы, а в том, кем вам приходится ребёнок. Если вы отчим, мачеха или родственник, шансы у вас реальные. Если нет, готовьтесь к очень непростому пути.
Усыновление чужого ребёнка: крайняя мера
Начнём с самого сложного случая, чтобы сразу расставить всё по местам. По белорусскому законодательству иностранец может усыновить ребёнка, который не является его родственником, лишь в последнюю очередь: только если ребёнка не удалось устроить в семью граждан Беларуси или передать на воспитание родственникам, и не раньше чем через год после того, как ребёнок поставлен на централизованный учёт. Такое усыновление проходит через Национальный центр усыновления в порядке, предусмотренном Кодексом о браке и семье, и возможно только в том случае, если процедура международного усыновления согласована между компетентными органами Беларуси и страны усыновителя. Решение принимает областной суд, а не агентство. Если говорить откровенно, для граждан большинства стран этот путь фактически закрыт: обратиться в агентство и встать в очередь нельзя, а без согласованной процедуры дело даже не сдвинется с места. Мы консультируем по таким делам индивидуально, в том числе когда процедура со страной усыновителя согласована (подробнее — в разделе об усыновлении). Но важно понимать: это исключение, а не правило.
Усыновление ребёнка мужа или жены: самый реальный вариант
Большинство иностранцев, которые усыновляют детей в Беларуси, идут именно этим путём. Если вы состоите в браке с родителем ребёнка — гражданином Беларуси, вы можете усыновить этого ребёнка. Принципиально важно, что усыновление отчимом или мачехой освобождено от процедуры международного согласования, из-за которой усыновление чужого ребёнка и становится таким сложным. Требования вполне выполнимы: зарегистрированный брак с родителем ребёнка, согласие второго родителя, если закон его требует, участие органа опеки и попечительства и решение суда. Конечно, это всё же судебное дело: суд рассматривает его внимательно, исходя из интересов ребёнка, и ничего не утверждает автоматически. Но добиться положительного решения вполне реально, и именно так усыновляют детей большинство наших клиентов-иностранцев. Если родителям нужно официально закрепить договорённости о ребёнке, может пригодиться и Соглашение о детях.
Усыновление ребёнка родственником
Второй реальный вариант связан с родством. Если иностранец усыновляет белорусского ребёнка, который приходится ему родственником, и может подтвердить родство документально, на такое усыновление также не распространяется сложная процедура, которую Кодекс устанавливает для усыновления детей, не состоящих в родстве с усыновителем. Родственная связь открывает путь, который в остальных случаях почти закрыт, поэтому ключевую роль играют документы: чем убедительнее доказательства родства, тем проще пройдёт процесс. Как и при усыновлении ребёнка мужа или жены, решение принимает суд исходя из интересов ребёнка, но здесь шансы изначально реальные, тогда как усыновить чужого ребёнка, как мы уже говорили, почти невозможно.
Опека как альтернатива усыновлению
Усыновление — не единственный способ взять белорусского ребёнка в семью. Если усыновление невозможно или не подходит, стоит рассмотреть опеку. Опека (над детьми до 14 лет) и попечительство (над подростками от 14 до 18 лет) возлагают на опекуна или попечителя ответственность за ребёнка, но, в отличие от усыновления, не делают его родителем окончательно и в полном объёме: правовая связь ребёнка с кровной семьёй в целом сохраняется. Для родственников опека нередко оказывается реальным способом забрать ребёнка к себе, а оформить её обычно можно быстрее, чем усыновление. Однако есть две важные оговорки. Во-первых, международная опека, то есть опека со стороны человека, живущего за рубежом, тоже согласовывается через Национальный центр усыновления, как и международное усыновление. Обойти с её помощью ограничения в отношении чужого ребёнка не получится. Во-вторых, опека — это не усыновление: опекун не становится родителем ребёнка, и такой стабильности, как усыновление, опека не даёт. Если вы хотите стать для ребёнка полноправным родителем, нужно усыновление. Если же на первом месте забота и ответственность за ребёнка, особенно когда речь идёт о родственнике, имеет смысл рассмотреть опеку.
Порядок и требования
Какой бы вариант вам ни подошёл, общие правила одинаковы: вопрос решается в судебном, а не в административном порядке, и главное для суда — благополучие ребёнка. Кандидатов в усыновители проверяют на соответствие вполне конкретным требованиям: возраст, состояние здоровья, доход, отсутствие судимости. Для международного усыновления нужно также заключение об условиях жизни кандидата, подготовленное в стране его проживания. Если ребёнку исполнилось 10 лет, требуется его согласие. Орган опеки и попечительства готовит заключение о том, насколько усыновление отвечает интересам ребёнка. Решение об усыновлении принимает суд — областной или Минский городской, а после усыновления за условиями жизни ребёнка ведётся контроль. На всех этапах решающее значение имеют интересы ребёнка: суд выясняет, как будут соблюдаться права ребёнка и какими будут условия его проживания, и ничего не принимает на веру. Процедура строгая, и это оправданно: речь идёт о судьбе ребёнка.
Какие документы понадобятся
Без документов не обходится ни один вариант, и если собрать их заранее, половина работы уже сделана. Особенно это касается документов из-за рубежа: их, скорее всего, придётся переводить и легализовать. Во-первых, нужно подтвердить личность и основание для усыновления: понадобятся документ, удостоверяющий личность, свидетельство о браке, если вы усыновляете ребёнка мужа или жены, или документы, подтверждающие родство, если вы усыновляете ребёнка-родственника. Во-вторых, нужно подтвердить, что вы можете быть усыновителем: медицинская справка о состоянии здоровья, сведения о доходе и месте работы, справка об отсутствии судимости, а при международном усыновлении — заключение компетентного органа вашей страны об условиях жизни. В-третьих, понадобятся согласия, которых требует закон: второго родителя ребёнка, если его согласие необходимо, и самого ребёнка, если ему исполнилось 10 лет. Иностранные документы, как правило, нужно апостилировать или легализовать в консульском порядке, а затем перевести, иначе в Беларуси их не примут. Ничего необычного в этом перечне нет, но отсутствие одного документа или ошибка в легализации — одна из самых частых причин, по которым дело затягивается. Поэтому соберите полный комплект в надлежащей форме до подачи заявления, а не в последний момент перед заседанием.
Согласие ребёнка и роль органа опеки
В основе любого усыновления в Беларуси лежат два фактора, и ни один из них не является формальностью. Первый — мнение самого ребёнка. Если ему исполнилось 10 лет, усыновление без его согласия, как правило, невозможно, а если ребёнок против, это серьёзное препятствие: процедура существует прежде всего ради ребёнка, а не ради усыновителя. Второй фактор — орган опеки и попечительства. Он изучает, отвечает ли предполагаемое усыновление интересам ребёнка, оценивает самого усыновителя, его жилищные условия, привязанности и жизненные обстоятельства ребёнка и даёт заключение, к которому суд относится очень серьёзно. Ни один из этих факторов нельзя обойти или «купить». Обе отражают принцип, на котором построена вся система: закон ставит вопрос не «может ли этот человек взять ребёнка?», а «будет ли это усыновление соответствовать интересам ребёнка?». Если с самого начала исходить из этого, становится понятно, как правильно выстраивать позицию: вы не добиваетесь удовлетворения собственной просьбы, а доказываете, что усыновление пойдёт ребёнку на пользу.
После усыновления: контроль, статус и гражданство
Судебным решением усыновление не заканчивается, и важно заранее понимать, что будет дальше. Прежде всего меняется правовой статус ребёнка: по закону усыновлённый ребёнок приравнивается к родному и имеет те же права, а тайна усыновления охраняется законом. При международном усыновлении условия жизни и воспитания ребёнка остаются под контролем: в течение установленного срока о них направляются отчёты. Государство не просто передаёт ребёнка новой семье, а продолжает следить за его судьбой. Отдельный блок вопросов — гражданство и фамилия ребёнка. При усыновлении иностранцем они неизбежно возникают, но однозначно решаются далеко не всегда. Получит ли ребёнок гражданство усыновителя и в каком порядке, сохранит ли белорусское гражданство, какую фамилию будет носить — всё это нужно продумать заранее, а не надеяться, что вопрос решится сам собой, тем более что ответы зависят от законодательства страны усыновителя. Иначе говоря, для иностранного усыновителя дело не ограничивается судом: впереди длительное взаимодействие с белорусскими органами и ряд вопросов о статусе ребёнка, которые нужно решить осознанно. Кроме того, у ребёнка, усыновлённого иностранцем, сохраняются определённые права, в которых стоит разобраться заранее, — например, в ряде случаев право на сведения о братьях и сёстрах. Поэтому документы, которые оформляются по итогам усыновления, — не формальное завершение процедуры, а начало длительных правовых отношений.
Сколько времени это займёт и с чего начать
К срокам стоит подходить осознанно. Усыновление чужого ребёнка, если оно вообще возможно, растягивается на годы и нередко так и не доходит до конца. Усыновление ребёнка мужа или жены либо ребёнка-родственника проходит быстрее, но и это судебный процесс, который занимает несколько месяцев. Первое, что нужно сделать, — определить свой вариант: вы отчим или мачеха, родственник ребёнка или ни то ни другое? От этого зависит, есть ли у вас вообще реальная возможность усыновить ребёнка. Если есть, соберите документы, подтверждающие брак или родство, получите необходимые согласия и закладывайте реалистичные сроки. Если нет, будьте готовы к тому, что усыновить чужого белорусского ребёнка удаётся редко, и прежде чем строить планы, обратитесь к юристу, который честно оценит ваши шансы. Какой бы вариант ни был вашим, начните с нашей страницы об усыновлении.
Пример: две семьи — два разных результата
Сравним две ситуации. В первой иностранец женат на гражданке Беларуси и хочет усыновить её ребёнка; второй родитель ребёнка согласен. Как отчим он освобождён от процедуры международного согласования: суд рассматривает дело исходя из интересов ребёнка, орган опеки даёт положительное заключение, и через несколько месяцев мужчина становится законным родителем ребёнка. Во второй ситуации гражданка страны, с которой у Беларуси нет согласованной процедуры международного усыновления, хочет усыновить белорусского ребёнка, но родственницей ему не приходится. Обратиться в агентство ей некуда. Сначала должно быть установлено, что ребёнка невозможно устроить в семью в Беларуси. Согласовать процедуру, которой требует её случай, нельзя, пока между странами нет соответствующей договорённости. А сам путь, если он вообще существует, займёт годы. Оба искренне хотят принять ребёнка в семью, но результаты у них противоположные, и почти целиком их определило одно: были ли у человека брачные или родственные связи с семьей ребёнка. Этот пример лучше всего иллюстрирует главную мысль статьи: возможности определяет не желание, а правовое основание. И самое честное, что юрист может сделать для второй заявительницы, — сразу сказать ей об этом, пока годы и надежды не потрачены на путь, который изначально был закрыт, и помочь разобраться, не изменят ли ситуацию какие-либо родственные связи или межгосударственные договорённости.
Частые ошибки и заблуждения
Некоторые заблуждения встречаются постоянно, и каждое оборачивается потерянным временем или напрасными надеждами. Первое — рассчитывать на агентство, как в других странах: при усыновлении иностранцем чужого ребёнка такого механизма нет. Второе — считать, что достаточно долгого общения с ребёнком или хороших жилищных условий. Закон оценивает, отвечает ли усыновление интересам ребёнка, и делает это по установленным критериям, а не по тому, станете ли вы любящим родителем. Третье — не замечать реальных вариантов: люди настраиваются на усыновление чужого ребёнка и не понимают, что усыновить ребёнка мужа или жены либо ребёнка-родственника вполне возможно. Четвёртое — недооценивать согласие ребёнка и заключение органа опеки, воспринимая их как формальные бумаги, хотя на деле именно они во многом определяют исход дела. Пятое — собирать документы в последний момент или подавать их без легализации, из-за чего затягивается дело, которое в остальном было подготовлено хорошо. За всеми этими ошибками стоит одно и то же: усыновление воспринимают как просьбу усыновителя, которую нужно удовлетворить, хотя на самом деле это судебная процедура, в центре которой интересы ребёнка. Если подойти к делу правильно — выбрать верный вариант, трезво оценить перспективы, подготовить документы и поставить интересы ребёнка на первое место, — то, что реально, действительно удаётся довести до конца, а то, что невозможно, лучше распознать сразу, чем годами тратить на это силы.
Три варианта: сводная таблица
Какой путь для вас открыт, зависит от того, кем вам приходится ребёнок. Реальны только два варианта из трёх.
| Вариант | Насколько реально | Требования |
|---|---|---|
| Усыновление ребёнка мужа или жены (отчимом или мачехой) | Реально | Брак с родителем ребёнка — гражданином Беларуси; согласие второго родителя, если оно требуется; решение суда. Процедура международного согласования не требуется |
| Усыновление ребёнка родственником | Реально | Документы, подтверждающие родство; решение суда. Процедура международного согласования также не требуется |
| Усыновление чужого ребёнка (международное усыновление) | Удаётся редко | Только если ребёнка не удалось устроить в семью в Беларуси; через Национальный центр усыновления; при согласованной процедуре с вашей страной |
*Таблица носит справочный характер. Каждое дело решается с учётом интересов ребёнка и конкретных обстоятельств, а возможность международного усыновления зависит от договорённостей с вашей страной, поэтому актуальную информацию нужно уточнять.
Часто задаваемые вопросы
Может ли иностранец усыновить ребёнка из Беларуси?
Если ребёнок не приходится вам родственником, это удаётся редко: такое усыновление — крайняя мера, которая допускается, только если ребёнка не удалось устроить в семью в Беларуси, и только при согласованной процедуре с вашей страной. Другое дело, если вы состоите в браке с родителем ребёнка — гражданином Беларуси или ребёнок приходится вам родственником. В этих случаях усыновление вполне реально, поскольку сложная международная процедура на них не распространяется.
Могу ли я усыновить ребёнка мужа или жены из Беларуси?
Да, и это самый распространённый вариант для иностранцев. Иностранец, состоящий в браке с родителем ребёнка — гражданином Беларуси, может усыновить этого ребёнка, и процедура международного согласования в этом случае не применяется. Понадобятся брак, согласие второго родителя (если его требует закон), участие органа опеки и попечительства и решение суда.
Могу ли я усыновить в Беларуси ребёнка, который приходится мне родственником?
Да, если родство подтверждено документами. На усыновление ребёнка родственником полная международная процедура также не распространяется, поэтому родственные связи открывают путь, который в остальных случаях почти закрыт. Главное — чётко установить и документально подтвердить родство.
Почему международное усыновление так ограничено?
Белорусское законодательство рассматривает усыновление иностранцем ребёнка, который не приходится ему родственником, как крайнюю меру. В первую очередь ребёнка стараются устроить в семью граждан Беларуси или передать на воспитание родственникам. Только если это не удалось, и не раньше чем через год после постановки ребёнка на учёт, может рассматриваться международное усыновление — причём исключительно через Национальный центр усыновления и при условии, что процедура согласована со страной усыновителя.
Нужен ли договор между Беларусью и моей страной?
Для международного усыновления ребёнка, который не приходится вам родственником, как правило, требуется, чтобы процедура была согласована между компетентными органами Беларуси и вашей страны. Такие договорённости существуют лишь с немногими странами, поэтому этот путь открыт редко. Усыновление ребёнка мужа или жены либо ребёнка-родственника от этого не зависит — во многом поэтому именно эти варианты и реальны. Актуальную ситуацию для вашей страны лучше уточнить заранее.
Сколько времени занимает усыновление?
Усыновление чужого ребёнка, если оно вообще возможно, занимает годы и нередко так и не завершается. Усыновление ребёнка мужа или жены либо ребёнка-родственника проходит быстрее: это тоже судебный процесс, который длится месяцы, а не недели, ведь суд решает дело исходя из интересов ребёнка, но результат вполне достижим. Прежде чем оценивать сроки, определите, какой вариант подходит именно вам.
Учитывается ли мнение ребёнка?
Да. Если ребёнку исполнилось 10 лет, для усыновления, как правило, необходимо его согласие. А на всех этапах решение принимается исходя из интересов ребёнка — с учётом заключения органа опеки и попечительства и по итогам судебного заседания. Усыновление в Беларуси ориентировано прежде всего на ребёнка, а не на усыновителя.
Можно ли усыновить ребёнка, не проживая в Беларуси?
Процедура судебная, проходит в Беларуси и предполагает взаимодействие с белорусскими государственными органами, поэтому полностью дистанционно её пройти не получится. Однако значительную часть работы может взять на себя юрист, который будет представлять ваши интересы. Для международного усыновления также понадобится заключение об условиях жизни, подготовленное в вашей стране. Расскажите нам о своей ситуации, и мы объясним, что именно потребуется от вас лично.
Могу ли я стать опекуном вместо усыновления?
Иногда это возможно. Опека возлагает на вас ответственность за ребёнка, но, в отличие от усыновления, не делает вас его родителем окончательно и в полном объёме. Для родственников это нередко реальный вариант. Однако международная опека со стороны человека, живущего за рубежом, тоже согласовывается через Национальный центр усыновления, поэтому обойти с её помощью ограничения в отношении чужого ребёнка не получится. К тому же опекун не становится родителем ребёнка.
Какие документы понадобятся?
Документ, удостоверяющий личность; свидетельство о браке (при усыновлении ребёнка мужа или жены) или документы, подтверждающие родство (при усыновлении ребёнка-родственника); медицинская справка о состоянии здоровья, сведения о доходе и справка об отсутствии судимости; заключение об условиях жизни — при международном усыновлении; необходимые согласия. Иностранные документы, как правило, нужно апостилировать или легализовать и перевести. Отсутствие какого-либо документа или ошибка в легализации — частая причина, по которой дело затягивается.
Станет ли ребёнок гражданином моей страны после усыновления?
Не автоматически и не во всех случаях. Гражданство и фамилия ребёнка после усыновления иностранцем — отдельные вопросы, и ответ на них зависит от законодательства страны усыновителя и конкретных обстоятельств. По закону усыновлённый ребёнок приравнивается к родному, но получит ли он ваше гражданство, сохранит ли белорусское и какую фамилию будет носить, нужно продумать заранее, а не рассчитывать, что всё решится само собой.
Есть ли контроль после усыновления?
Да, при международном усыновлении. В течение установленного срока после решения суда условия жизни и воспитания ребёнка контролируются, и об этом направляются отчёты. Беларусь не просто передаёт ребёнка в новую семью: взаимодействие с белорусскими органами после усыновления — часть обязательств иностранного усыновителя.
Может ли усыновить ребёнка одинокий человек или пара, не состоящая в браке?
Белорусское законодательство об усыновлении в вопросах семьи довольно консервативно. Одинокий человек может стать усыновителем, но на практике предпочтение отдаётся супружеским парам, и одинокому кандидату пройти процедуру сложнее. Лица, не состоящие в браке друг с другом, не могут совместно усыновить одного и того же ребёнка, а однополые браки в Беларуси не признаются, что также влияет на возможность усыновления. Если ваша семья не соответствует традиционной модели, прежде чем рассчитывать на какой-либо вариант, получите консультацию с учётом вашей ситуации.
Заключение
Усыновление белорусского ребёнка иностранцем — совсем не та процедура, которую многие себе представляют: обратиться в агентство, пройти проверку условий жизни и ждать. Усыновить чужого ребёнка удаётся редко: это крайняя мера со строгими условиями. Реальные варианты — усыновить ребёнка мужа или жены из Беларуси либо ребёнка, который приходится вам родственником: на них сложная процедура не распространяется. Поэтому сначала определите свой вариант, трезво оцените сроки и выстраивайте дело, опираясь на свою связь с ребёнком: именно брак или родство делают усыновление возможным.
Если вы хотите усыновить белорусского ребёнка, расскажите нам, кем он вам приходится и в какой ситуации вы находитесь. Мы честно скажем, какой вариант для вас открыт — усыновление ребёнка мужа или жены, ребёнка-родственника или, в редких случаях, международное усыновление, — и сопроводим вас на всех этапах судебного процесса. Начните со страницы об усыновлении и удочерении, а дальше мы возьмём всё на себя.
