Ратификация Конвенции Республикой Беларусь
Конвенция о международном порядке взыскания алиментов на детей и иных форм содержания семьи (далее – Конвенция) была ратифицирована в Беларуси 28 декабря 2017 года. Беларусь сотрудничает в рамках Конвенции с рядом государств, в числе которых Великобритания, Польша, США, Словения, Бразилия, Португалия, Румыния, Финляндия и другие страны. Конвенция вступила в силу для белорусского государства 1 июня 2018 года.
Общее содержание Конвенции: защита прав ребенка
Государства, подписавшие Конвенцию, исходят из того, что интересы детей являются приоритетом для государств, и каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, образование, воспитание, охрану здоровья, всестороннее развитие, иные права и интересы.
Каждый ребенок имеет право на духовное и нравственное развитие и воспитание, а также на получение от родителей либо от лиц, ответственных за него, финансового обеспечения для достойного проживания.
Конвенция исходит из того, что родители (иные лица, ответственные за ребенка), даже если страна их проживания отличается от государства проживания ребенка, обязаны возмещать расходы на обеспечение ребенку достойного уровня жизни. Иными словами, каждый родитель, независимо от того, где он проживает, должен платить алименты на ребенка.
Термины, применяемые в Конвенции
Договаривающиеся государства, заключившие Конвенцию, исходят из того, что они оказывают взаимную всестороннюю помощь друг другу, а также поддерживают сотрудничество по вопросам международного взыскания средств на содержание детей.
В Конвенции применяются следующие термины:
– «кредитор» (это физическое лицо, имеющее право на получение денежных средств);
– «должник» (это физическое лицо, которое обязано содержать своих детей в возрасте до восемнадцати лет);
– «правовая помощь» (это помощь, в том числе юридическая, заключающаяся в предоставлении одним государством другому необходимой информации, а также правовое сопровождение в ходе судебных разбирательств, освобождение от судебных издержек в ходе рассмотрения дел о взыскании средств на содержание и пр.).;
– “соглашение о содержании” (данное соглашение представляет собой договор в письменной форме относительно выплаты алиментов);
– иные термины.
Центральные органы в государствах, ратифицировавщих Конвенцию
Нормы Конвенции закрепляют, что договаривающееся государство назначает Центральный орган для осуществленияфункций, возложенных Конвенцией на указанный орган.
Федеративные государства, в том числе Российская Федерация и США, имеют право назначить более одногоЦентрального органа и указать при этом территорию и категорию лиц, на которые будет распространяться компетенцияуказанных органов.
В случае назначения более одного Центрального органа государство определяет Центральный орган, которому можетбыть адресовано любое сообщение для передачи в компетентный Центральный орган в этом государстве.
Функции Центральных органов
Центральные органы в государствах, подписавших Конвенцию, имеют две основные функции:
– сотрудничать между собой для достижения целей Конвенции;
– искать все возможные пути решения вопросов о международном взыскании средств на содержание детей.
В Республике Беларусь, как в унитарном государстве, функции Центрального органа возложены на Министерствоюстиции Республики Беларусь.
Судебная практика применения Конвенции в Беларуси
Согласно положениям Конвенции, кредитор, т.е. заинтересованное лицо может подать в отдел по исполнению международных договоров управления международного сотрудничества Министерства юстиции Республики Беларусь пакет документов для взыскания алиментов на территории зарубежного государства.
Данный пакет документов будет иметь юридическую силу, признаваться и исполняться на территории иностранного государства. Присутствие кредитора, т.е. самого физического лица, в судебном процессе в иностранном государстве не потребуется.
Вместе с тем, существуют исключения, когда страна может отказать в правовой помощи по международному взысканию средств на содержание детей. Эти случаи заключаются в следующем:
– исполнение документов противоречит публичному порядку, установленному в зарубежной стране;
– ответчик (должник) не был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него судебного процесса по взысканию алиментов.
В Республике Беларусь в соответствии со ст. 1 Приложения 4 к Гражданскому процессуальному кодексу судебные постановления иностранных судов признаются и исполняются, если это предусмотрено международным договором Республики Беларусь.
В качестве примера судебной практики по исполнению Конвенции можно привести рассмотрение дела о международном взыскании алиментов судом Ленинского района города Минска. Решением суда были взысканы средства на содержание сына П. с гражданина К. в пользу бывшей супруги И. Ввиду того, что К. проживал в Российской Федерации, белорусским судом было направлено российскому суду компетентное ходатайство о признании и исполнении решения суда Ленинского района города Минска о взыскании алиментов с бывшего супруга К., а также государственной пошлины и судебных издержек.
На территории Республики Беларусь просьбы, поступающие в рамках Конвенции, рассматриваются только в части признания и приведения в исполнение уже вынесенного иностранным судом решения о взыскании алиментов.